Социальное обеспечение и социальное страхование
Социальное страхование
Социальное страхование – это одна из форм социальной защиты населения от различных возможных рисков, которые связаны с потерей здоровья, трудоспособности, работы, заработка и прочего дохода. Главной особенностью социального страхования является то, что финансирование на социальное обеспечение производится из специализированных бюджетных фондов, которые формируются целевыми страховыми взносами юридических лиц (работодателей) и физических лиц (работников).
Социальное страхование базируется на принципе гибкой эквивалентности, то есть существует определенная зависимость страховой выплаты от величины страхового стажа и трудового вклада. В социальном страховании активно действует сочетание принципа эквивалентности с принципом коллективной солидарности и объединения рисков.
Система социальной защиты граждан Российской Федерации включает в себя основные элементы:
- традиционная форма государственной социальной помощи;
- комплекс федеральных социальных гарантий (социальные услуги);
- социальное страхование.
Социальное страхование гарантирует застрахованным гражданам полное страховое обеспечение, которое позволяет исполнение страховщиками своих обязательств перед застрахованными гражданами.
Социальное обеспечение
Социальное обеспечение направлено на финансовое обеспечение граждан Российской Федерации при наступлении страховых случаев, признанных в соответствии с федеральным законодательством социально значимыми. Социальное обеспечение выравнивает социальное положение отдельных категорий граждан в сравнении с остальным населением РФ.
Социальное обеспечение – защита самых уязвимых слоев населения, которые в силу объективных и субъективных причин не могут о себе позаботиться самостоятельно: инвалиды, старики, дети, сироты и другие. Социальное обеспечение может носить как имущественный характер помощи (услуги, деньги, вещи), так и неимущественный (помощь социального психолога).
В соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 39) право на социальное обеспечение является одним из основных социальных прав граждан РФ.
Основные виды социального обеспечения
По виду социальное обеспечение делится на социально-обеспечительную помощь и социально-обеспечительное содержание.
Социально-обеспечительная помощь – помощь, которая оказывается для определенной категории граждан:
- для тех, кто имеет конкретный источник доходов к существованию, но временно был им утрачен и в ближайшем времени подлежит восстановлению, с последующим решением вопроса необеспеченности;
- для тех, кто имеет постоянный источник доходов, но его невысокий размер не может обеспечить удовлетворение минимальных потребностей;
- для тех, кто в силу форс-мажорных обстоятельств (катастрофы, стихийные бедствия, ухудшение здоровья) оказывается в числе нуждающихся.
Социально-обеспечительное содержание предоставляет необходимые и достаточные средства тем гражданам, кто еще не может самостоятельно приобрести источник доходов, либо же уже не может себя самостоятельно обеспечивать.
В чем отличие?
Главным отличием этих двух видов по социальному обеспечению является то, что помощь носит временный характер и не является базисным источником доходов.
К видам социально-обеспечительной помощи относят:
- льготы;
- компенсации;
- пособия;
- имущественная помощь (продукты питания, обувь, одежда);
- социальные и медицинские услуги (некоторые виды) за счет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования.
К видам социально-обеспечительного содержания относят:
- частичные социальные услуги (оказываются социальными службами);
- пенсии.
Форма выплаты социального обеспечения
Социальное обеспечение делится на две формы выплаты: денежная и натуральная.
Денежная форма выплаты подразделяется на:
- пенсии (все разновидности и виды);
- пособия (все виды).
К натуральной форме выплаты относятся:
- льготы (например, бесплатное лекарство);
- компенсации (например, предоставление жилья вследствие катастроф и т.д.);
- медицинские услуги, в том числе санаторно-курортное лечение;
- предметы первой необходимости;
- содержание домов престарелых и инвалидов.
Законодательно закрепленные виды социального обеспечения
Законодательством Российской Федерации закреплены основные виды социального обеспечения:
- предметы первой необходимости;
- медицинские и социальные услуги;
- льготы;
- социально-обеспечительные компенсации;
- пенсии.
Каждый вид социального обеспечения состоит из конкретных разновидностей. Важная особенность заключается в том, что сами виды по социальному обеспечению стабильны и устойчивы, а его разновидности меняются в зависимости от экономических, политических и социальных условий, происходящих на данный момент в стране.